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第二节　设备第二节　设备　　1978年8月，市标准计量局暂借 1栋2层楼仓库做办公室，检定室温度、湿度、振动等均不符合要求，仅有力学衡器等 5项标准器。同年10月，局址迁至市文化街与光华路交汇处东北角原铁路用房。　　1982年，市标准计量局筹资2万元，购置电表、水表等计量器和传、递、检、测4项标准器。1983年...
第三节　监管第三节　监管　　一、计量检定与监督　　1978年8月筹建计量局后，对全市计量器具进行普查，发现全市计量器具80%陈旧老化不准。1979年 4月14日，市革命委员会印发关于学习、贯彻《中华人民共和国计量管理条例（试行）》的通知。同年5月20日，对全市的案秤、台秤、杆秤、地中衡4种衡器，工业生产和生活取...
第一节　机构第八章　工商行政管理第一节　机构　　民国时期，经营许可证由东省特别区市政局签发；“中华市场”由阜宁屯垦公司管理。市场秩序由警察维持，由商务会协调。　　1933年日本侵略者侵占绥芬河地区后，设立商公会。1938年12月，有旅馆组合、劳工组合、杂谷贩卖组合、理发业组合、料理店组合、饮食店组合、马车组合、...
第二节　集市管理第二节　集市管理　　民国时期，市政公所开辟市场，设置床位，为经营者提供有偿服务。　　沦陷时期，经营范围受《商品统制法》的约束。大米等物资不准上市。　　解放后，国家鼓励集市贸易，买卖自由。　　1956年私营工商业社会主义改造后，关闭集市贸易，“黑市”悄然诞生，一是城里人下乡交易，二是农民进城入户或到火...
第三节　企业管理第三节　企业管理　　一、执照管理　　（一）个体经营许可证（执照）　　1981年，为安排待业青年和社会无业人员就业，始允许个体经营。当年核准签发个体工商业户营业执照15户，登记从业人员31人。1982年规定，个体户规模不得超过 7人，超过则转为集体企业。卖冰棍也须办理有关手续。　　1983年，签发个体...
第四节　其它管理第四节　其它管理　　一、合同管理　　1980年，对经济合同进行管理。1981年，全市签订各类经济合同71份，金额72.5万元。其中，经过审查鉴证的合同12份，金额67万元。1982年 7月全国人大颁布《经济合同法》以后，合同签约被越来越多的企业和个人重视，合同在经济生活中的地位也愈显重要。全年共签经...
第一节　机构第九章　物价管理第一节　机构　　清末民初，物价由市场自行调节，政府不干预。　　1921年后，由商会监督并协调物价，监督对象主要是中东路消费合作社。　　自1939年起，绥芬河地区行政建制降为乡镇级，物价管理机构或物价管理行为由县设置、实施。解放后，绥芬河各经营单位在县主管部门的领导管理下，执行国家物价...
第二节　市价第二节　市价　　民国时期，物价综合税捐、运费、经营盈亏、行情等诸多因素经同业协调产生。市价依基本行情买卖双方讨价还价。在集贸市场上，有周旋于买卖双方进行价格调节的经纪人。经纪人调价多用暗语，即将手指笼于袖内做数字表示。　　绥芬河地区的消费商品主要产自外地，多为一次、二次或三次贩运品，价格高于哈尔滨市...
第三节　管理第三节　管理　　一、计划经济时期的物价调控　　1949年后，物价由国家统一制定。　　1951年 1月，中财委发布《关于统购棉纱的决定》，把影响国计民生的主要物资纱布掌握在国家手中。4月，中财委将棉纱牌价调高15%，棉布牌价调高9.8%。1952年，随着国家财政经济状况的好转，国营商业广泛降低物价。同...
概述第十四编　人事与劳动管理概述　　旧中国，劳动者自谋职业，与资方为雇佣关系。劳动科技含量低，劳动者以拜师学徒方式掌握技能。工人福利少。　　1946年建立人民经济体系后，铁路部门和一些新成立的商业企业、事业单位，需要吸收和补充工人、职员，形成宽泛的就业渠道，稍有一点文化的求职者，都能得到较满意的职位。初...
第一节　体制第一章　人事管理第一节　体制　　解放初，区干部由绥阳县政府直接委派。1948年 9月，由东宁县政府负责绥芬河区的人事管理。1952年1月，成立军政委员会人事科管理驻在的涉外单位人事工作。1968年3月，绥芬河成立县级区，于政治委员会设组织组负责区人事工作。1970年 9月，取消区政治委员会，组织组改...
第二节　编制第二节　编制　　解放初期，绥芬河地区有党政干部几十人。1952年军政委员会成立，到1954年配编制56名，实有干部47人；1956年编制减少到43名，实有干部35人。1965年，绥芬河共有干部 295人，其中包括军政委员会、涉外单位和地方公社干部。干部中含教员58人、医护人员31人、其他技术人员12...
第三节　任免制度第三节　任免制度　　1946年，由上级选派干部到绥芬河区开辟工作。1949年民主建政，由人民选举产生干部队伍。入选干部，要接受人民监督。　　干部队伍建立后，不断由军转干部、工农优秀分子中补充新成员。知识青年多数被分配到政府机关和企事业单位工作，被培养成国家干部。　　1963年，从北大荒（即牡丹江垦...
第一节　体制第二章　劳动管理第一节　体制　　旧中国，劳动者自谋生计，用工方式主要是雇佣。政府不干预。　　新中国成立初，由民政部门行使劳动管理职能。1958年成立县劳动局。60年代，东宁县劳动科于绥芬河公社派驻劳动调配站，管理城镇社会劳动力。　　1968年成立绥芬河区后，由生产委员会负责劳动就业、劳动工资工作。1...
第二节　就业与社会劳动力管理第二节　就业与社会劳动力管理　　一、招工　　旧中国，就业由劳资双方自由选择，不存在政府保障。　　新中国成立后，人民拥有劳动的权力，政府保障人民的就业权利。初，劳动力资源与市场需求关系基本趋于平衡，城镇人口就业率高，就业管理较松散，就业条件亦宽。　　1958年“大跃进”中，城镇劳动力需求量骤增，大批农...