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第三篇　黑龙江省地方税务局（1994年8月至2005年12月）第三篇　黑龙江省地方税务局（1994年8月至2005年12月）　　黑龙江省地方税务系统组建以来，全省地税系统认真贯彻落实省委、省政府和国家税务总局的部署，按照“带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的目标，坚持“两个文明结合抓、两个成果同时要”的指导思想，依法治税，从严治队，大力实施了以堵漏增收、全面...
第一节　流转税类第一章　税收制度第一节　流转税类　　一、营业税　　营业税是1994年税制改革后由地方税务机关负责组织征收和管理的重要税种，在地税的收入结构中所占比重最大。　　营业税作为一个独立税种，始于1984年10月1日国务院颁布的《中华人民共和国营业税条例（草案）》。营业税初期共设14个税目，分4档27个税率，...
第二节　所得税类第二节　所得税类　　一、企业所得税　　企业所得税是1994年国家为调整、规范国家与企业的分配关系，促进企业经营机制的转换，实现公平竞争，改变按经济性质设置税种，将国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税合并起来而开征的一种税。1994年实施分税制，中央企业所得税作为中央固定收入由国家税务局负责...
第三节　财产与行为税类第三节　财产与行为税类　　黑龙江省的财产与行为税类税种包括地方“十税一费”。即资源税、房产税、固定资产投资方向调节税、车船使用税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、城市维护建设税、屠宰税、筵席税、教育费附加。黑龙江省地方税务局组建后，资源税、固定资产投资方向调节税由税政三处负责管理，其余税种由税政...
第四节　附加规费类第四节　附加规费类　　黑龙江省地方税务局组建以来，全省各级地税机关在积极履行税收征管职能，狠抓地方各税征收入库的同时，根据国家有关法规和省人民政府的安排，还承担了有关规费的征收管理工作，增加地方收入，促进各相关事业和工作的开展。　　一、教育费附加　　教育费附加以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税...
第一节　税收征管改革第二章　税收征管第一节　税收征管改革　　一、地方税收征收管理体制　　黑龙江省地方税务局组建以来，按照国家税务总局关于“以申报纳税和优化服务为基础、以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的税收征管模式，在黑龙江省市县地税机关进行了税收征管改革。改革紧密结合黑龙江省实际，以加速信息化建设为基点，以建立...
第二节　税务登记第二节　税务登记　　一、范围和内容　　凡是从事生产经营或依照法律和行政法规规定的缴纳由地方税务机关负责征收管理的营业税、城市维护建设税、城镇土地使用税、资源税、房产税、固定资产投资方向调节税、土地增值税、企业所得税等任一种税的纳税人，都要按《征管法》及其实施细则和有关税收条例的规定，自领取工商执照或...
第三节　纳税申报第三节　纳税申报　　一、纳税人、扣缴义务人、税务代理、委托代征人必须在法律、行政法规规定的，或者税务机关依照法律、行政法规规定确定的期限内，到主管税务机关办理纳税申报，报送税款申报表、代征税款报告表，并按规定期限缴纳或解缴税款。　　税务机关应依据纳税人、扣缴义务人、税务代理人、委托代征人的分布情况，...
第四节　税款征收第四节　税款征收　　一、依照《中华人民共和国税收征收管理法》（1995年版）第二十三条规定，纳税人有下列情形之一的税务机关有权核定有其应纳税额：　　1.依照《中华人民共和国税收征收管理法》规定可以不设置账簿的；　　2.应当设置而未设置账簿的；　　3.虽设账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭...
第五节　减免税管理第五节　减免税管理　　一、从事生产经营的纳税人政策性减免　　1.不需要审批的。由纳税人按规定进行纳税申报时在备注栏中注明减免税，申报同时实现减免。办理程序按纳税申报程序进行。　　2.需要进行逐级审批的。首先由纳税人按规定对应减免的税款进行申报，然后填写 “实现减免税报告表”，交主管税务机关受理人员审...
第三章　涉外税收第三章　涉外税收　　涉外税收是一国政府征收的同他国或多国之间有权益关系的税收。黑龙江省的涉外税收在机构改革之初全部由国税局负责征收管理，根据《国务院办公厅关于转发〈国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局征管范围的意见〉的通知》规定，重新明确了国地税的征管范围，涉外税收的营业税、个人所得税及其他地...
第一节　组织收入第一节　组织收入　　黑龙江省的涉外税收纳税人包括外商投资企业、外国企业、外籍个人、华侨及港、澳、台的公司企业和个人。自地税机构负责涉外税收征收管理以来，始终把组织收入作为中心任务来抓，1997年和2000年先后开展了全省涉外税收基本情况调查和涉外税收税源普查工作，对全省的中外合资企业、中外合作经营企...
第二节　强化管理第二节　强化管理　　按照国家税务总局提出的建立国际化的税收格局和“走出去”发展战略的要求，不断深入研究涉外税收管理中的重点和难点问题，有针对性地加强管理。一是建立完善审核评税制度，通过对纳税资料的审核分析，加大了税收监控力度，提高了税收管理水平。二是积极开展反避税工作。随着中国加入世界贸易组织（WT...
第三节　执法规范第三节　执法规范　　一是针对政策执行中出现的新情况、新问题下发了《涉外税收具体业务解答》，明确了城市房地产税、印花税等有关税收政策，加强了非贸易及部分资本项目下售付汇提交税务凭证的管理，完成了外商投资企业超税负返还工作，在深入调查、严格审批的基础上，全省共办理超税负返还营业税1468万元。二是积极开...
第四章　个体和集贸市场税收管理第四章　个体和集贸市场税收管理　　1996年1月，国务院办公厅转发《国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局关于征管范围意见的通知》明确：个体工商户征管范围的划分，按照收入归属原则，由国家税务局和地方税务局分别征收管理。即增值税、消费税由国家税务局负责征收管理，营业税、个人所得税和其他税收由地方税...