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第一节　年度统计报表制度第四章　土地统计第一节　年度统计报表制度　　1987年3月，国家土地管理局在成都召开全国土地统计工作会议，确定在全国土地详查全面完成之前，土地统计暂时实行双轨制，即对外仍用统计部门的统计资料，对内使用土地管理部门以土地详查、概查为依据的统计资料，待全国完成土地详查后再由双轨制变为单轨制，统一使用土地...
第二节　土地利用分类统计第二节　土地利用分类统计　　1987年黑龙江省按照土地利用现状概查面积统计全省土地总面积为4546.31万公顷，其中耕地1135.97万公顷，园地5.51万公顷，林地2084.67万公顷，牧草地375.64万公顷，居民点及工矿用地116.20万公顷，交通用地45.79万顷，水域157.23万公顷，未...
第一节　地籍档案第五章　地籍信息系统第一节　地籍档案　　一、档案管理　　1996年，全省市（地）、县（市、区）两级土地管理局建立综合档案室的占95％。档案库房面积3216平方米，比1990年增加1倍多。齐齐哈尔市辖9县7区178个乡镇全部建立了综合档案室，其中有32个乡镇土地档案管理达到市一级标准。大庆、齐齐哈尔、...
第二节　信息系统第二节　信息系统　　一、土地利用现状数据库　　2000年3月，国土资源部地籍司将黑龙江省汤原县、庆安县、肇州县、集贤县、鸡西市确定为国家首批1∶10 000土地利用现状数据库建设示范县。　　2001年5月，黑龙江省国土资源厅决定在全省开展土地利用现状建库工作。土地利用现状建库的工作任务是：利用计算机...
第四篇　用地管理第四篇　用地管理　　1987年，《黑龙江省土地管理实施条例》实施后，通过土地管理体制改革，对全省城乡建设、交通、水利、其他建设用地、耕地、林地、牧草地和其他农用地以及未利用土地实行统一管理。组织编制了省、市、县、乡四级土地利用总体规划和菜田保护区、基本农田保护区、土地开发整理等专项规划。用地审批制度...
第一节土地利用总体规划编制第一章　土地利用总体规划编制与实施第一节土地利用总体规划编制　　一、省级土地利用总体规划　　（一）1986～2000年总体规划　　1987年7月，根据《土地管理法》关于“各级人民政府编制土地利用总体规划”的规定和国务院办公厅转发国家土地管理局《关于开展土地利用总体规划工作报告的通知》，以及国家土地管...
第二节　总体规划实施与土地利用计划管理第二节　总体规划实施与土地利用计划管理　　一、总体规划实施　　1990年8月，《黑龙江省土地利用总体规划》经国务院同意由国家土地管理局批复，批复说：原则批准《黑龙江省土地利用总体规划》，可开始实施。在实施中，要注重发挥你省土地资源总面积大、可利用土地多、土壤肥沃等优势，为实施全省经济和社会发展战略目...
第一节　农用地管理第二章　农用地与未利用地管理第一节　农用地管理　　一、耕地保护　　（一）菜田保护区规划　　1981年9月颁布的《黑龙江省土地管理暂行条例》规定：城镇建设用地，要全面规划，合理布局，节约用地，不占或少占耕地，严格控制征占近郊菜田，确需征用时，必须先造新菜田，后占老菜田。根据这一要求，省土地管理局于19...
第二节　未利用地管理第二节　未利用地管理　　一、未利用地开发管理　　1986年，黑龙江省对使用国有储备土地从事农、林、牧、渔业生产的，要求向市、县人民政府土地管理部门提交土地规划方案和有关证明文件。面积在33.33公顷以下的，由县（市）人民政府批准；33.33公顷至66.66公顷的由市人民政府（行署）批准；66.66公...
第三节　农用地转用管理第三节　农用地转用管理　　一、耕地占补平衡管理　　1987年，黑龙江省土地管理局就根据《黑龙江省土地管理实施条例》关于兴办砖瓦、沙、石、土场的办场单位，在开采前“必须把表土剥离堆放好，采后负责平整土地”的规定，组织用地单位对挖损的耕地进行复垦。1998年初，在审批同江—三亚公路建设用地时，选择在集贤...
第一节　征（拨）用土地审批第三章　征（拨）用土地管理第一节　征（拨）用土地审批　　一、审批程序　　1986年，黑龙江省征（拨）用土地的审批程序，是按照《黑龙江省土地管理暂行条例》的规定执行的，即申请征（拨）用地的单位，要向土地所在市、县人民政府送交用地申请书，并附经批准的计划任务书，扩大初步设计、平面布置图、年度投资计划和对...
第二节　征（拨）用土地补偿与安置第二节　征（拨）用土地补偿与安置　　一、土地补偿费　　1986年，黑龙江省征用土地补偿标准是按照《黑龙江省土地管理暂行条例》的规定执行的：征用哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市近郊菜田，土地补偿费按征地前3年平均年产量总值的4～6倍计算；征用上述4市、中远郊和其他市、县集体所有耕地，按征地前3年平均...
第一节　城镇建设用地管理第四章　建设用地管理第一节　城镇建设用地管理　　一、城镇土地统一管理　　1986年3月，中共中央、国务院下发《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，明确全国土地和城乡地政由县以上政府土地管理部门实行统一管理的原则。同年10月，中共黑龙江省委、省人民政府决定在原省农牧渔业厅土地利用管理局的基础上，成...
第二节　农村建设用地管理第二节　农村建设用地管理　　一、农村居民点用地规划　　1985～1986年，黑龙江省编制过农村居民点用地控制性规划。这次规划，一般不突破原有村屯用地规模，不突破各项建设用地定额指标，对加强村镇建设用地管理、控制滥占土地、节约用地起了重要作用。依安县有1 001个自然屯，规划后占地面积比规划前节约21...
第三节　交通与水利用地管理第三节　交通与水利用地管理　　一、铁路用地管理　　1986年，黑龙江省铁路用地是按照黑龙江省人民政府发布的《铁路用地管理暂行办法》（黑政办发［1983］80号）实施管理的，其主要内容：铁路用地属于社会主义全民所有，由铁路部门长期使用，路外任何单位和个人不得随意占用；所在市、县人民政府颁发的土地证，是...