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第一节　市场建设第三章　土地市场与地价第一节　市场建设　　在全省土地使用制度改革不断深化、土地供应的市场调节比例逐步增加的情况下，1996年上半年全省有30多个市（地）、县（市）土地管理局内设土地市场管理机构；有30％的市（地）、县（市）成立了土地交易所。　　1997年1月，省土地管理局、经济体制改革委员会、财政厅...
第二节　土地收购储备第二节　土地收购储备　　土地收购储备制度是政府依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对土地通过收回、收购、置换、征用等方法取得的土地进行前期开发、整理、储存，以供应城市各类建设用地需要，确保政府切实垄断土地供应的一种管理制度。　　1999年8月，黑龙江省开展全省闲置土地调查，并...
第三节　地价管理第三节　地价管理　　1993年3月初，省土地管理局根据国务院《关于发展房地产业若干问题》的通知中，关于“合理确定地价，提高土地利用效益”的要求，对全省城镇和开发区建设用地有偿使用情况，进行了一次专题调查，并向中共黑龙江省委、省政府报告了全省城镇和开发区建设用地有偿使用中出现的为了招商引资，竞相压低地...
第四节　城镇土地定级估价第四节　城镇土地定级估价　　一、城镇土地定级　　1988年4月至10月，省土地勘测利用技术中心根据国家土地管理局关于搞好城镇土地定级试点的要求，会同有关市（地）、县（市）土地管理局，分别在集贤县福利镇、双城县双城镇进行了土地定级试点。通过试点培训了技术骨干，总结了经验，摸索出城镇土地定级的工作方法。...
第五节　农用地分等定级估价第五节　农用地分等定级估价　　一、农用地分等定级　　1985年5月至1986年5月，根据国家农牧渔业部土地管理局的部署，省土地勘测利用技术中心会同佳木斯市土地管理办公室，在集贤县进行农用地土地分等定级试点。根据《全国土地评价技术规程要点（草案）》的要求，制订了土地评价试点技术方案。在评价方法上，分别...
第六节　土地估价机构第六节　土地估价机构　　1993年2月，黑龙江省编制委员会批准成立黑龙江省地产评估中心，作为省土地管理局的直属事业机构（与省土地勘测利用技术中心合署办公），这是全省建立的第一个土地评估机构。同年，哈尔滨、佳木斯等十几个市、县也先后组建国有土地资产管理所、地价评估事务所等中介机构，并开展了土地估价业务...
第六篇　土地法制第六篇　土地法制　　1986年6月，《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）颁布后，省人大常委会根据《土地管理法》和国务院有关土地管理的行政法规中，有些条文规定得比较原则或在执行中易于产生不同理解的问题，结合本省实际加以细化，制定颁布了《黑龙江省土地管理条例》《黑龙江省基本农田保护条例...
第一节　土地法规第一章　地方土地立法第一节　土地法规　　一、省级立法　　（一）土地管理条例　　1987年7月25日，黑龙江省第六届人大常委会第二十八次会议根据《土地管理法》第五十六条“省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本法制定实施办法”的规定，审议通过《黑龙江省土地管理实施条例》（以下简称《省土地管理实施...
第二节　省政府规章第二节　省政府规章　　一、省土地复垦实施办法　　1989年12月14日，省人民政府依据国务院发布的《土地复垦规定》，制定《黑龙江省土地复垦实施办法》（以下简称《省复垦办法》）。《省复垦办法》的主要内容：凡是在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，均属复垦范围；县级以上人民政府土地管理部...
第三节　规范性文件第三节　规范性文件　　1987～2005年省政府和省土地管理局、省国土资源厅与省直有关部门联合制定下发的规范性文件121件。　　一、土地统一管理　　1987年9月16日，省政府下发《关于认真贯彻〈黑龙江省土地管理实施条例〉的通知》，要求各地抓紧建立健全土地管理机构，把分散在各个部门中有关土地管理的业...
第一节　国情、国策宣传第二章　土地法律法规宣传第一节　国情、国策宣传　　1986年3月，根据中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》（以下简称《通知》）要求，同年6月，中共黑龙江省委办公厅、省政府办公厅发出《关于采取有力措施坚决制止乱占耕地的紧急通知》，要求各级人民政府以贯彻落实中共中央、国务院《通知》为...
第二节　法律法规宣传第二节　法律法规宣传　　1986年12月，依据司法部、国家土地管理局《关于学习宣传土地管理法的通知》要求，全省大张旗鼓地开展《土地管理法》的学习宣传活动，为实现城乡地政统一管理创造了较好的社会环境。　　1987年6月5日，省政府顾问李瑞为纪念《中华人民共和国土地管理法》颁发一周年发表电视讲话，要求各...
第三节　全国“土地日”宣传第三节　全国“土地日”宣传　　1991年5月24日，国务院第八十三次常务会议决定，每年6月25日（即《土地管理法》颁布日）为全国“土地日”。　　中共黑龙江省委、省人大、省政府为了隆重庆祝具有历史意义的第一个全国“土地日”暨纪念《土地管理法》颁布五周年，中共省委副书记马国良、省政府副省长孙魁文、省顾委...
第一节　土地监察第三章　土地执法监督检查第一节　土地监察　　一、监察网络　　1986年10月，黑龙江省土地管理局设置了法规监察处，同时要求各市（地）、县（市）逐级建立健全监察机构。到1987年末，全省有半数以上的市（地）、县（市）土地管理局设置监察机构，开展土地执法检查工作。宾县、尚志等县（市）还对在乡、村基层单位...
第二节　土地执法检查第二节　土地执法检查　　一、执法检查　　1987年，省土地管理局先后两次组成执法检查组，由三位副局长带队，分赴佳木斯等5市（地）、21个县（市）检查。10月初，省人大、省政府领导带队，有关厅局领导参加，组成五个工作组，分别到全省各地对12部法规进行执法大检查，检查总结会议认为，所有法规的执行情况中土...